来自市市场监管局的消息显示，今年上半年，我市新设立的个体工商户数量，同比增长61.83%。

受疫情影响，不少产品或服务的市场需求受到抑制，一定程度上阻碍了创业，我市个体工商户数量却出现爆发式增长，原因何在？

政府引导

朝天门商户转战线上销售业绩实现逆势增长

朝天门大融汇2楼，经营服装的“辉哥时尚购”店铺有些与众不同——不零售，批发客户从网上下单。

100多平方米的店里，摄像头、麦克风、环形灯、背景墙……与直播相关的设备应有尽有。这家个体工商户的老板李辉不吆喝，不拉客，而是对着手机展示着自己的各类服装。

李辉告诉记者，他在快手上开了直播号，粉丝10多万人，隔一天播一次，同时也在微信小程序上播。“一场快手直播带货量在200至800单不等，平均销售10多万元；微信小程序直播带货量在100至300单。”

疫情发生以来，不少实体门店遭受重创，但凭借直播，李辉的店铺经营却逆势而上，月销售额同比反而有小微增幅，比之前做线下批发资金回笼更快。

传统的线下生意搬到线上来做，源于政府引导下的传统零售商业转型。

2018年10月，渝中区政府引进阿里巴巴内贸平台1688。平台入驻一年半以来，累计服务该市场550多个商家，开展B端直播1600多场，单场服装直播销售突破1000单。

疫情发生后，渝中区又推出“2020渝中嗨购直播节”，联合1688等平台直播达人，开启近百场直播，引导商家利用直播、社群营销等方式升级。

受“2020渝中嗨购直播节”等活动的带动，朝天门不少商户像“辉哥时尚购”一样，利用直播销售业绩实现逆势增长。仅今年2至5月，在阿里巴巴1688平台上，商户们就开展直播469场，观看者628万人次，线上引导成交金额超过2000万元，其中下游批发商以试品为目的购买占95%以上。同时，平台面向C端消费者开发了“潮享GO”小程序和微信社群，服务了1000多个单品，累计交易超5万个订单。

减免税费

2至6月减免房产税城镇土地使用税16.8亿元

搭建直播平台，从线上引流，为商家创造新商机，是我市鼓励和扶持个体工商户发展的最新举措之一。近年来，重庆类似的举措层出不穷。

餐饮是受疫情影响最严重的行业之一。“春节后一段时间里开不了工，员工只能在家等消息，每天都要开支，但没有了收入，大家都非常着急。”位于北滨路的小龙火锅店老板罗先生坦言。

据了解，重庆主城有两万多家火锅店，大部分都是个体工商户。每30位重庆人，就有一位从事与火锅相关的职业。这样一个行业，该如何拯救？

危急时刻，江北区税务人员与商户进行了沟通，及时掌握商户的经营情况，根据国家税务总局统一部署，集中调低了一批个体工商户的纳税定额。本来准备申请继续停业的罗先生，接到消息后松了一口气，“资金压力减轻了不少。我们上半年总计减免税费超过12.3万元，足够支付员工好几个月的工资了。”罗先生说。

据介绍，今年上半年，我市对受疫情影响实际经营额无法达到起征点的双定户（适用“定期定额”征收的个体工商户），运用个体工商户定额“淡旺季”等调节手段，主动、集中调整定额。同时，还将个体工商户统一调整为按季申报，进一步减少纳税人办税次数。

市税务局征管科技处处长许皓介绍，进行定额调整后，据测算，仅今年一季度，餐饮、住宿两个行业的个体工商户就可享受减免税1100多万元。

除了定额调整，类似的税收优惠还有房产税、城镇土地使用税减免等。数据显示，今年2至6月，重庆税务部门共为确有困难的3.1万户（次）中小企业及个体工商户减免房产税、城镇土地使用税16.8亿元。

这样的税收优惠政策还将继续。近日，重庆税务部门已明确，至2020年年底，除特殊情况外，不再重新调回个体工商户定期定额。

政策扶持

支持复工复产免征部分社保简化办事流程

个体工商户通常处在产业链最末端，受市场冲击最直接。确保这个群体的资金链不断裂，除了减税降负，我市还在助推融资、降低社保费等方面狠下功夫。

例如，今年3月，市市场监管局、市发展改革委等9部门联合出台5个方面21项举措，千方百计支持个体工商户复工复产。其中，支持续贷续保方面，我市对6月30日前到期、单户贷款规模1000万元以下的，支持银行将贷款本金展期6个月，利息缓期6个月，免收罚息，各融资担保机构配合做好同步续保，并缓收担保费。

社保费方面，我市规定，以单位方式参保的个体工商户，参照中小微企业享受社会保险减免政策，免征2至6月企业基本养老保险、失业保险、工伤保险三项社会保险单位缴费部分。

我市还进一步简化个体工商户的办事流程。例如，对新申请设立仅从事预包装食品销售的个体工商户，在保障食品安全的前提下，采取“告知承诺”的方式，免予现场核查，优化合并申请表格、申请资料，实现食品经营许可与营业执照同步申请、同步办理、同步发放；对销售农副产品、日常生活用品，或者利用个人技能从事无须取得许可的便民劳务活动的个体经营者，依法予以豁免登记。

在市场主体中，绝大部分是个体工商户。各种优惠政策的扶持，激发了大众的创业热情，个体工商户注册数出现猛增。受此带动，我市在一季度新设立市场主体同比减少20.52%的背景下，二季度同比增长35.56%，从而实现了整个上半年全部市场主体12.64%的增幅。